一、十八大報告
1.注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
2.提高人民健康水平。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務(wù)的方向,促進(jìn)人民身心健康。
十九大報告
強調(diào)“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。
二十大報告
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務(wù)的方向,重視心理健康和精神衛(wèi)生。
二、2024年政府工作報告
1.重視心理健康和精神衛(wèi)生。加強學(xué)生心理健康教育。
2.加快推動高水平科技自立自強。加強健康、養(yǎng)老、助殘等民生科技研發(fā)應(yīng)用。
3.培育壯大新型消費,實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進(jìn)政策。
4.提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快補齊精神衛(wèi)生等服務(wù)短板。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動,筑牢人民群眾健康防線。
2025年政府工作報告
1.積極開展學(xué)校體育活動,普及心理健康教育,關(guān)愛師生身心健康。
2.健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
三、2016年中共中央、國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》
1.加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度,提升心理健康素養(yǎng)。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù),加大對重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2030年,常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)水平顯著提高。
2.推動開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù),加強老年癡呆癥等的有效干預(yù)。
3.加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),加大養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。
四、2016年衛(wèi)健委、教育部等22部門《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》
1.積極推動心理咨詢和心理治療服務(wù)。充分發(fā)揮心理健康專業(yè)人員的引導(dǎo)和支持作用,幫助公民促進(jìn)個性發(fā)展和人格完善,更好地進(jìn)行人生選擇,發(fā)展自身潛能,解決生活、學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾,預(yù)防心理問題演變?yōu)樾睦砑膊。龠M(jìn)和諧生活,提升幸福感。
2.全面加強兒童青少年心理健康教育。中小學(xué)校要重視學(xué)生的心理健康教育,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展。高等院校要積極開設(shè)心理健康教育課程,開展心理健康教育活動;重視提升大學(xué)生的心理調(diào)適能力,保持良好的適應(yīng)能力,重視自殺預(yù)防,開展心理危機干預(yù)。共青團(tuán)等組織要與學(xué)校、家庭、社會攜手,開展“培育積極的心理品質(zhì),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動,提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力,尤其要關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,為遭受學(xué)生欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童青少年提供及時的心理創(chuàng)傷干預(yù)。
3.要發(fā)揮社會組織和社會工作者在婚姻家庭、鄰里關(guān)系、矯治幫扶、心理疏導(dǎo)等服務(wù)方面的優(yōu)勢,進(jìn)一步完善社區(qū)、社會組織、社會工作者三社聯(lián)動機制,通過購買服務(wù)等形式引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者積極參與心理健康服務(wù),為貧困弱勢群體和經(jīng)歷重大生活變故群體提供心理健康服務(wù),確保社區(qū)心理健康服務(wù)工作有場地、有設(shè)施、有保障。
要積極支持培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機構(gòu),通過購買社會心理機構(gòu)的服務(wù)等形式,向各類機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及社區(qū)群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會心理咨詢服務(wù)機構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升服務(wù)能力和常見心理疾病的識別能力。
4.發(fā)揮心理健康服務(wù)行業(yè)組織作用。制訂心理健康服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價、信息公開等工作制度,建立國家和區(qū)域心理健康服務(wù)機構(gòu)和人員信息管理體系,將相關(guān)信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。對各類心理健康機構(gòu)服務(wù)情況適時向社會公布,逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性運行機制。要開展心理健康服務(wù)機構(gòu)管理者和從業(yè)人員的繼續(xù)教育,不斷提升心理健康服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。
五、2018年衛(wèi)健委等十部門全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案
1.規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。探索支持、引導(dǎo)、培育社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施,并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)措施,促進(jìn)社會心理服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務(wù)等形式,向各類機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村(社區(qū))群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會心理服務(wù)機構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升對心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識別能力。
2.通過購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳,為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。
3.研究制訂心理服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價等工作制度,對承接政府購買服務(wù)和享受財政資金資助的社會心理服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行考核評價,逐步將機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。
4.將社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。
六、教育部關(guān)于中小學(xué)和高校心理健康教育的部署
1.2012年教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(2012年修訂)》
在認(rèn)真總結(jié)各地心理健康教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組織專家對對2002年中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》進(jìn)行了修訂完善。
1)中小學(xué)心理健康教育,是提高中小學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育,是進(jìn)一步加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分。
2)心理健康教育的具體目標(biāo):使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)和生活,正確認(rèn)識自我,提高自主自助和自我教育能力,增強調(diào)控情緒、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力,培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì);對有心理困擾或心理問題的學(xué)生,進(jìn)行科學(xué)有效的心理輔導(dǎo),及時給予必要的危機干預(yù),提高其心理健康水平。
3)心理健康教育的主要內(nèi)容:普及心理健康知識,樹立心理健康意識,了解心理調(diào)節(jié)方法,認(rèn)識心理異常現(xiàn)象,掌握心理保健常識和技能。其重點是認(rèn)識自我、學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會適應(yīng)等方面的內(nèi)容。
4)心理健康教育應(yīng)從不同地區(qū)的實際和不同年齡階段學(xué)生的身心發(fā)展特點出發(fā),做到循序漸進(jìn),設(shè)置分階段的具體教育內(nèi)容。
2.2018年教育部《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》
1)心理健康教育是提高大學(xué)生心理素質(zhì)、促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展的教育,是高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分,也是高校思想政治工作的重要內(nèi)容。
2)加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),規(guī)范發(fā)展心理健康教育與咨詢服務(wù),更好地適應(yīng)和滿足學(xué)生心理健康教育服務(wù)需求,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識義和利、群和己、成和敗、得和失,培育學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài),促進(jìn)學(xué)生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3)強化咨詢服務(wù)。優(yōu)化心理咨詢服務(wù)平臺,加強硬件設(shè)施建設(shè),設(shè)立心理發(fā)展輔導(dǎo)室、心理測評室、積極心理體驗中心、團(tuán)體活動室、綜合素質(zhì)訓(xùn)練室等,積極構(gòu)建教育與指導(dǎo)、咨詢與自助、自助與他助緊密結(jié)合的心理健康教育與咨詢服務(wù)體系。完善體制機制,健全心理健康教育與咨詢的值班、預(yù)約、轉(zhuǎn)介、重點反饋等制度,通過個體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式,向?qū)W生提供經(jīng)常、及時、有效的心理健康指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。實施分類引導(dǎo),針對不同學(xué)段、不同專業(yè)學(xué)生,精準(zhǔn)施策,因材施教,把解決思想問題、心理問題與解決實際問題結(jié)合起來,在關(guān)心呵護(hù)和暖心幫扶中開展教育引導(dǎo)。遵循保密原則,建立心理健康數(shù)據(jù)安全保護(hù)機制,保護(hù)學(xué)生隱私,杜絕信息泄露。
4)加強預(yù)防干預(yù)。完善心理測評方式,優(yōu)化量表選用,禁止使用可能損害學(xué)生心理健康的方法和儀器。科學(xué)分析經(jīng)濟社會快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體應(yīng)用快速推進(jìn)、個人成長歷程、家庭環(huán)境等因素對學(xué)生心理健康的深刻影響,準(zhǔn)確把握學(xué)生心理健康狀況及變化規(guī)律,不斷提高心理健康素質(zhì)測評覆蓋面和科學(xué)性。健全心理危機預(yù)防和快速反應(yīng)機制,完善心理危機干預(yù)工作預(yù)案,做好對心理危機學(xué)生的跟蹤服務(wù),注重做好特殊時期、不同季節(jié)的心理危機預(yù)防與干預(yù)工作,定期開展案例督導(dǎo)和個案研討,不斷提高心理危機預(yù)防干預(yù)專業(yè)水平。建立心理危機轉(zhuǎn)介診療機制,暢通從學(xué)校心理健康教育與咨詢機構(gòu)到校醫(yī)院、精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的心理危機轉(zhuǎn)介綠色通道,及時轉(zhuǎn)介疑似患有嚴(yán)重心理或精神疾病的學(xué)生到專業(yè)機構(gòu)接受診斷和治療。
3.2021年教育部《關(guān)于加強學(xué)生心理健康管理工作的通知》
1)做好心理健康測評工作。積極借助專業(yè)工具和手段,加快研制更符合中國學(xué)生特點的心理測評量表,定期開展學(xué)生心理健康測評工作,健全篩查預(yù)警機制,及早實施精準(zhǔn)干預(yù)。高校每年在新生入校后適時開展全覆蓋的心理健康測評,注重對測評結(jié)果的科學(xué)分析和合理應(yīng)用,分類制定心理健康教育方案。縣級教育部門要設(shè)立或依托相關(guān)專業(yè)機構(gòu),牽頭負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評工作,每年面向小學(xué)高年級、初中、高中開展一次心理健康測評,指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)運用學(xué)生心理健康測評結(jié)果,推動建立“一生一策”的心理成長檔案。
2)大力構(gòu)建家校協(xié)同干預(yù)機制。對于入學(xué)時就確定有抑郁癥等心理障礙的學(xué)生,學(xué)校組織校內(nèi)外相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行研判,及時將干預(yù)方案告知家長,與家長共同商定任務(wù)分工。學(xué)生出現(xiàn)自殺自傷、傷人毀物傾向等嚴(yán)重心理危機時,學(xué)校及時協(xié)助家長送醫(yī)診治。
4.2023年教育部等十七部門《全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃(2023—2025年)》
1)加強心理健康監(jiān)測。組織研制符合中國兒童青少年特點的心理健康測評工具,規(guī)范量表選用、監(jiān)測實施和結(jié)果運用。依托有關(guān)單位組建面向大中小學(xué)的國家級學(xué)生心理健康教育研究與監(jiān)測專業(yè)機構(gòu),構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測體系,加強數(shù)據(jù)分析、案例研究,強化風(fēng)險預(yù)判和條件保障。
2)開展心理健康測評。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,定期開展學(xué)生心理健康測評。縣級教育部門要組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評,用好開學(xué)重要時段,每學(xué)年面向小學(xué)高年級、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開展一次心理健康測評,指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)規(guī)范運用測評結(jié)果,建立“一生一策”心理健康檔案。高校每年應(yīng)在新生入校后適時開展心理健康測評,鼓勵有條件的高校合理增加測評頻次和范圍,科學(xué)分析、合理應(yīng)用測評結(jié)果,分類制定心理健康教育方案。
3)健全預(yù)警體系。縣級教育部門要依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心,規(guī)范心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù),定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)。中小學(xué)校要加強心理輔導(dǎo)室建設(shè),開展預(yù)警和干預(yù)工作。高校要強化心理咨詢服務(wù)平臺建設(shè),完善“學(xué)校—院系—班級—宿舍/個人”四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò),輔導(dǎo)員、班主任定期走訪學(xué)生宿舍,院系定期研判學(xué)生心理狀況。重點關(guān)注面臨學(xué)業(yè)就業(yè)壓力、經(jīng)濟困難、情感危機、家庭變故、校園欺凌等風(fēng)險因素以及校外實習(xí)、社會實踐等學(xué)習(xí)生活環(huán)境變化的學(xué)生。發(fā)揮心理援助熱線作用,面向因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等重大突發(fā)事件受影響學(xué)生人群,強化應(yīng)急心理援助,有效安撫、疏導(dǎo)和干預(yù)。
4)優(yōu)化協(xié)作機制。建立健全協(xié)同機制,共同開展學(xué)生心理健康宣傳教育,加強物防、技防建設(shè),及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題,網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險行為,暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道,及時轉(zhuǎn)介、診斷、治療。教育部門會同衛(wèi)生健康等部門健全精神或心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機制。
七、2025年全國衛(wèi)生健康工作會議將2025-2027年確定為“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”
1.今年“每個城市至少有一家醫(yī)院提供心理門診、睡眠門診服務(wù);推進(jìn)全國統(tǒng)一心理援助熱線12356的應(yīng)用;全國舉辦超過5000場次國家和省市級專家心理健康知識講座。
2.心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系要加快健全。國家層面,推動擴充國家精神疾病醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心,積極發(fā)展精神疾病臨床重點專科。省市層面,要大抓兒科和精神衛(wèi)生服務(wù),擴人員、提能力、上水平、優(yōu)服務(wù)。在“十五五”期間做好服務(wù)體系填平補齊。
3.在服務(wù)能力建設(shè)上,加強兒科和精神科專業(yè)人才培養(yǎng),院內(nèi)編制、薪酬待遇等政策酌情傾斜。推動拓展心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù),既管技術(shù)更管服務(wù),既服務(wù)患者更服務(wù)大眾,持續(xù)加強嚴(yán)重精神障礙患者的管理和救助救治,廣泛開展心理健康講座“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”行動,對重點人群有針對性普及心理健康知識。
八、3月27日,國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《加力重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》
其中,提到“推進(jìn)實施崗位開發(fā)計劃的重點方向”時,強調(diào)要圍繞保障重點民生服務(wù)促進(jìn)就業(yè),發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),加強康復(fù)、心理治療等專業(yè)人才隊伍建設(shè)。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)竣工進(jìn)度,及時擴大物業(yè)服務(wù)人員配備。
黨的十八大以來有關(guān)政策文件法律法規(guī)關(guān)于心理健康的表述
2025-04-07
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黨的十八大以來有關(guān)政策文件法律法規(guī)關(guān)于心理健康的表述解讀